全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告(摘要)

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问:关于“一刀切”调整居民养老金不现实的核心要素,专家怎么看? 答:(二)坚定实施扩大内需战略,构建完整内需体系。坚持扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。统筹促就业、增收入、稳预期,改善收入和财富分配格局,筑牢居民收入支撑,兜牢社会保障底线;扩大有效需求与增加优质供给同向发力,增加优质消费品和养老、医疗、家政等领域的优质服务供给;严格执行劳动就业法律规定,落实带薪休假制度,鼓励错峰休假;清理消费领域不合理限制性措施;加强全口径消费统计。聚焦惠民生、补短板、增动能,优化政府投资结构,实施一批事关长远、具有重大牵引作用的标志性工程。充分激发民间投资活力,在产权保护、市场准入、要素获取、公平执法等方面,进一步打通制约民间投资的堵点难点痛点。

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问:当前“一刀切”调整居民养老金不现实面临的主要挑战是什么? 答:全年完成邮政行业寄递业务总量[33]2165亿件,比上年增长11.8%。邮政业完成邮政函件业务6.8亿件,包裹业务0.3亿件,快递业务量1990亿件,快递业务收入14939亿元。全年完成电信业务总量[34]18627亿元,比上年增长9.1%。年末移动电话基站数[35]1287万个,其中4G基站719万个,5G基站484万个。全国移动电话用户182684万户,其中5G移动电话用户120413万户。移动电话普及率为130.0部/百人。固定互联网宽带接入用户[36]69082万户,比上年末增加2099万户,其中1000M速率及以上的宽带接入用户[37]23839万户,增加3157万户。移动物联网终端用户[38]28.88亿户,增加2.32亿户。互联网上网人数11.25亿人,其中手机上网人数11.21亿人。互联网普及率为80.1%,其中农村地区互联网普及率为69.5%。全年移动互联网用户接入流量3958亿GB,比上年增长17.3%。软件和信息技术服务业[39]完成软件业务收入154831亿元,比上年增长13.2%。(见图13)(见图14)

权威机构的研究数据证实,这一领域的技术迭代正在加速推进,预计将催生更多新的应用场景。

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问:“一刀切”调整居民养老金不现实未来的发展方向如何? 答:供需错配的根源在于市场认知偏差。养老服务具有投资大、回报周期长、利润微薄的特征,企业为了缩短回报周期、确保财务可持续,往往倾向于通过高端化定位来抬高服务溢价,或追求规模化以降低边际成本,因此热衷建设“贵族养老院”,但中国绝大多数老年人需要的是普惠型、嵌入式服务。供给侧“高大上”的产品与服务,与需求侧“接地气”的现实消费能力相对脱节,普惠服务“一床难求”。

问:普通人应该如何看待“一刀切”调整居民养老金不现实的变化? 答:(六)坚持守牢底线,积极稳妥化解重点领域风险。强化防风险和促发展政策协同,进一步增强发展韧性。加快构建房地产发展新模式,有序推动“好房子”建设;着力稳定房地产市场,因城施策控增量、去库存、优供给,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。积极有序化解地方政府债务风险,分类推动融资平台改革转型,加快化解存量隐性债务,不得违规新增隐性债务。重视解决地方财政困难,兜牢基层“三保”底线。高度重视金融领域风险,运用市场化、法治化方式推进中小金融机构风险化解,充实处置资源和手段;有效应对外部冲击,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

面对“一刀切”调整居民养老金不现实带来的机遇与挑战,业内专家普遍建议采取审慎而积极的应对策略。本文的分析仅供参考,具体决策请结合实际情况进行综合判断。